PFAS Базель-Мюлуз: жалоба, направленная против EuroAirport
13 апреля 2026 года ассоциации Alsace Nature и ADRA (Association de défense des riverains de l’aéroport de Bâle-Mulhouse) объявили, что подали в прокуратуру Мюлуза уголовную жалобу против EuroAirport по нескольким экологическим преступлениям, связанным с загрязнением подземных вод агломерации Сен-Луис веществами PFAS. Речь идет о простой жалобе, а не об уже открытом расследовании: прокуратура располагает тремя месяцами, чтобы решить, будет ли она расследована или будет оставлена без дальнейшего рассмотрения. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни прокуратура, ни обе ассоциации публично не объявили об открытии следствия по этой жалобе. Смесь понятий жалобы, расследования и установления ответственности проходит через большую часть сообщений прессы апреля 2026 года, которые ограничивались самой новостью и не возвращались к реальному состоянию дела и к двум другим процедурам, связанным с тем же бассейном загрязнения.
Чего требует жалоба и чего она не решает
При поддержке адвоката Me Antoine Clerc из кабинета Hélios Avocats обе ассоциации просят прокуратуру установить обязанности в отношении этого загрязнения — в отношении аэропорта или производителя противопожарных пен, — исходя из принципа «загрязнитель платит», с мерами по защите воды и восстановлению участков. Производитель пен напрямую в жалобе не назван: адвокат предлагает прокуратуре отследить цепочку ответственности до него.
Главный упрек, как его формулирует Me Clerc, касается учебных практик по подготовке пожарных аэропорта: «Там, где аэропорт проявил грубую небрежность, — он позволял проводить тренировки пожарных на голой почве, несмотря на рекомендации Генеральной дирекции гражданской авиации (DGAC), существовавшие с 2000-х годов». Это утверждение исходит от стороны, подавшей жалобу, а не является установленным фактом, подтвержденным судом. France 3 Grand Est и Rue89 Strasbourg называют эту жалобу первой в своём роде во Франции, ставящей под сомнение прямо аэропорт; это журналистская оценка, обязательств для других изданий не несущая.
Далее по процедуре кодекс уголовного производства ясен: прокуратура Мюлуза имеет три месяца на открытие расследования или на оставление жалобы без развития. В случае оставления или по истечении трёх месяцев допустима подача жалобы с конституцией гражданской стороны в суде общей юрисдикции на основании статьи 85 кодекса уголовного производства. Me Clerc в свою очередь надеется на передачу дела в региональный окружной отдел по окружающей среде в Страсбурге и на объединение с другой жалобой, уже направленной туда.
Аэропорт признаёт связь с применявшимися пенами, но не юридическую ответственность
Ещё до этой жалобы EuroAirport официально заявил письменно в июле 2025 года: загрязнение связано с прежним использованием противопожарных пен на платформе. Учреждение утверждает, что прекратило использование пен, содержащих PFAS, в декабре 2016 года и с января 2017 года применяет только сертифицированные безфторные эмульгаторы. Этот момент важно точно сформулировать, потому что упрощённое «пены запрещены с 2017 года», которое повторяли некоторые региональные СМИ, неверно: речь о добровольной остановке в аэропорту, а не о нормативном запрете. Общий запрет PFAS в противопожарных пенах, установленный Регламентом (ЕС) 2025/1988, вступает в силу 23 октября 2030 года, и гражданская авиация не подпадает под самое длинное исключение, действующее до 2035 года.
EuroAirport также указывает, что в то время эти пены предписывались законом и были сертифицированы Международной организацией гражданской авиации (OACI). Правительство кантона Базель-Штадт в своём ответе на парламентский запрос в августе 2025 года датирует адаптацию стандарта OACI 2023 годом, который в целом допускает использование безфторных пен на аэропортах, напоминая, что переход начался уже в 2010–2015 годах. Эти две даты не противоречат друг другу: аэропорт говорит о продуктах, сертифицированных для аэропортового использования, Базель-Штадт — о общей норме OACI.
Признание связи с собственными пены не равнозначно установленной юридической ответственности. В декабре 2025 года префектура Верхнего Рейна писала, что продолжаются расследования, чтобы определить источник загрязнения, в том числе со стороны промышленных предприятий. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни одна юрисдикция не вынесла решения о вине аэропорта, и никакое судебное постановление не установило его ответственность за это загрязнение.
Три разных процедуры, которые не следует путать
Это то, что большинство кратких сообщений апреля 2026 года полностью пропускают: вокруг PFAS в Сен-Луисе ведётся не одна судебная битва, а три, с разными целями и основаниями.
Первая — уголовная жалоба Alsace Nature и ADRA, поданная 13 апреля 2026 года против самого EuroAirport, описанная выше.
Вторая — отдельная коллективная жалоба, поданная 4 августа 2025 года Me André Chamy от имени коллектива примерно из 400 жителей, но она была направлена против Saint-Louis Agglomération и Veolia, а не против аэропорта. Позже она была передана в прокуратуру Страсбурга, и, по словам её адвоката, предварительное расследование ещё не началось по состоянию на 25 июня 2026 года. Rue89 Strasbourg, ознакомившийся с документом адвоката в июле 2025 года, отмечал там, в частности, обвинения в умышленном создании опасности для жизни других и в обмане; Me Chamy также говорит об отравлении, цитирует газета L’Alsace. Какая квалификация будет избрана прокуратурой Страсбурга, пока неизвестно.
Третья — административный иск против государства, а не против аэропорта или агломерации: 21 мая 2026 года Générations Futures, Notre Affaire à Tous и Bloom вместе с шестью жителями загрязнённых территорий, в том числе жителями агломерации Сен-Луис, по данным Rue89 Strasbourg, подали в Парижский административный трибунал иск, чтобы признать ответственность государства за загрязнение PFAS. Их адвокатом также является Me Antoine Clerc. Коммюнике префектуры позволяют восстановить последовательность трёх префектурных распоряжений в том порядке, в каком они действительно были приняты, а не в том порядке, в каком затем их републиковала региональная пресса.
Финансовый план, постановление за постановлением
Административная хронология документирована подробно. Первое префектурное распоряжение от 25 апреля 2025 года, вступившее в силу 5 мая 2025 года, запрещало использование водопроводной воды для чувствительных категорий лиц в одиннадцати коммунах агломерации Saint-Louis. Частичное снятие этих ограничений для четырёх коммун произошло распоряжением, которое префектура датирует 9 сентября 2025 года (страница ARS Grand Est указывает 8 сентября). Третье распоряжение от 15 декабря 2025 года сняло все оставшиеся ограничения после установки шести мобильных установок очистки на участке Saint-Louis Neuweg.
Префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года, объявляющее это третье распоряжение, также подробно указывает предполагаемые «на данный момент» затраты и внешние источники финансирования, при этом Saint-Louis Agglomération обеспечивает заказ работ и продолжает вести переговоры с потенциальными соинвесторами:
- строительство станций очистки;
- эксплуатация станций очистки;
- 50 % инвестиций, при этом ограничение по сумме — 10 миллионов евро.
Меры ARS Grand Est по кампании 2023 года указывали сумму 20 PFAS в распределяемой воде в этом секторе в диапазоне от 0,1 до 0,43 микрограмм на литр при предельном значении 0,1 микрограмм на литр. Именно этот официальный диапазон следует учитывать, а не множители, циркулировавшие в региональной прессе и не точно соответствующие этим цифрам.
Принцип состязательности: аэропорт, агломерация, кантон Базель
По вопросу ответственности каждый из публичных акторов говорит на своём языке. Жан-Марк Дейтманн (Jean-Marc Deichtmann), президент Saint-Louis Agglomération, кратко резюмировал местную политическую позицию: «морально ответственны, но юридически мы не можем им ничего предъявить». Эта фраза точно отражает ту натянутую линию, на которой держится всё дело: признание факта, без признания права.
Со стороны ассоциаций Бруно Волленшнайдер (Bruno Wollenschneider), президент ADRA, охарактеризовал соглашение о финансировании как «торг», считая, что «иск о поиске ответственности должен вести суд». Между «партнёрским и ответственным подходом», который префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года приписывает EuroAirport, и прочтением этого соглашения как торга, избегающего судебного рассмотрения, у меня нет твёрдого основания сказать, какая из двух версий перевешивает, и я сомневаюсь, что публичные материалы на сегодняшний день позволяют сделать окончательный вывод.
Со швейцарской стороны правительство кантона Базель-Штадт в ответе на парламентский запрос августа 2025 года напомнило, что пожарные аэропорта не используют PFAS-пены с января 2017 года и что тренировочная территория герметизирована. Кантон утверждает, что у него нет ни компетенций, ни обязательств по этому делу, поскольку оно подпадает под французское право: EuroAirport является франко-швейцарским государственным учреждением, созданным конвенцией 4 июля 1949 года. Питьевая вода, распределяемая в Базеле и Олшвиле, берётся из Рейна, а не из водоносного горизонта, и пока не затронута этим загрязнением.
Эта бинациональная организация не является мелкой административной деталью: загрязнение водоносного горизонта не останавливается на государственной границе, тогда как государственное учреждение, созданное в 1949 году, всё ещё регулируется статутами, распределяющими компетенции между двумя странами. Дело PFAS в Сен-Луисе особенно наглядно выявляет эту напряжённость, при том что ни одна из двух сторон франко-швейцарского тандема, похоже, не спешит решать её самостоятельно.
Чего в этом деле пока не говорится
Ничего на сегодняшний день не позволяет утверждать, что юридическая ответственность EuroAirport установлена, и ничего не позволяет сказать, что она исключена. Уголовная жалоба апреля 2026 года всё ещё ждёт публичного решения прокуратуры. Коллективная жалоба против Saint-Louis Agglomération и Veolia идёт по своему, отдельному графику в прокуратуре Страсбурга. Иск против государства в административном суде Парижа развивается на третьем фронте. Это три дела, объединённые одним загрязнением, а не один судебный процесс, проходящий по этапам.
Другие PFAS-объекты следуют столь же раздроблённым траекториям между несколькими параллельными процедурами, как, например, уголовное расследование по PFAS в Таво (Tavaux) или административное предписание, вынесенное против Tefal в Рюмийи (Rumilly), не дожидающееся результата отдельной уголовной ветви. Уголовная жалоба, поданная Rouen Métropole против BASF, показывает, что одна коммунальная власть может оказаться на стороне истцов по одному объекту PFAS, в то время как здесь, в Сен-Луисе, она выступает против ответчиков в другом процессе. Чтобы определить положение своей собственной коммуны на карте этого загрязнения, которое не знает административных границ, база данных PFAS BRGM и руководство по проверке своего водопровода остаются двумя самыми прямыми стартовыми точками.
Ссылки и упоминания в прессе
PFAS в водоснабжении: аэропорт Базель‑Мюлуз в фокусе жалобы ассоциаций, France 3 Grand Est
PFAS в воде: почему мы предпринимаем судебные действия для защиты питьевой воды в Эльзасе, Alsace Nature
PFAS в воде: ассоциации подают в суд на EuroAirport Bâle‑Mulhouse, Le Journal des entreprises
Загрязнение воды PFAS: ассоциации атакуют аэропорт Базель‑Мюлуз, Rue89 Strasbourg
«Вечные» загрязнители: коллектив PFAS агломерации Сен‑Луис подсчитывает свои силы, L’Alsace
PFAS в питьевой воде: 400 жителей Сен‑Луиса подают жалобу по факту «создания опасности», Rue89 Strasbourg
Государство‑ответственно за катастрофу PFAS: ассоциации и жители обращаются в суд, Générations Futures
Вокруг Сен‑Луиса: жители, заражённые PFAS, подают иск против государства, Rue89 Strasbourg
PFAS: спор о финансировании работ вокруг аэропорта Сен‑Луис, Rue89 Strasbourg
Снятие ограничений на использование питьевой воды в агломерации Сен‑Луис, префектура Верхнего Рейна
PFAS Saint‑Louis Agglomération: частичное снятие ограничений, префектура Верхнего Рейна
PFAS: фокус на местных ситуациях, ARS Grand Est
EuroAirport — обновление, июль 2025
Ответ правительства кантона Базель‑Штадт на парламентский запрос №74, Grand Conseil de Bâle‑Ville
Несмотря на непосредственную близость, питьевая вода в Базеле не затронута, SRF
Регламент (ЕС) 2025/1988, EUR‑Lex
Делы и материалы по другим промышленным эпизодам, упоминаемым в материале: Locacil, Fibre Excellence в Сен‑Годенс, Toray (Abidos) — перечисление дел и связанных хронологий, как в исходном материале.
