Пре-КОП31: Фиджи и Тувалу дают голос Тихому океану
Тридцать сантиметров к 2050 году, семьдесят семь сантиметров к 2100 году: такие прогнозы МГЭИК в своем шестом отчете для уровня моря вокруг Тувалу, архипелага, половина территории которого может оказаться под водой к середине столетия. Именно это государство, одно из самых уязвимых в мире, в октябре примет часть Пре-КОП31, подготовительной встречи перед главным климатическим саммитом года. Фиджи примет министров и переговорщиков с 5 по 8 октября 2026 года, с компонентой «Лидеры», организованной на Тувалу. Впервые этот этап проводится в Тихом океане.
Официально это торжество голоса малых островных государств в климатической дипломатии. На деле география этой КОП отражает более хитрое распределение власти: Тихий океан принимает, но не председательствует.
Февраль 2026: решение, вырванное у форума
Всё началось 26–27 февраля 2026 года, когда Форум островов Тихого океана объявил, что Фиджи и Тувалу примут подготовительные встречи. «Принимать Пре-КОП31 — это не символизм, это стратегически», — тогда заявил премьер-министр Фиджи Ситивени Рабука, сообщает агентство ПИНА. Он добавил, что Тихий океан предстанет на этой Пре-КОП «единым и сосредоточенным на результатах».
Эта формула заслуживает внимания, потому что призвана исправить недоразумение. Принимать — не значит решать. Вопрос тем более чувствителен, что его нельзя путать с соглашением между Тувалу и Австралией о климатическом гражданстве, двусторонним механизмом, который организует приём жителей Тувалу, находящихся под угрозой повышения уровня моря. Здесь речь о многосторонних переговорах, а не о визах.
Март 2026: назначены даты, Тувалу выходит на сцену
20 марта 2026 года в Брисбене министр по окружающей среде и климату Фиджи Линда Табуя подтвердила календарь. По данным ПИНА, она ждёт от Пре-КОП «конкретных и ориентированных на будущее результатов, соответствующих срочности климатического кризиса». Программа рассчитана на три с половиной дня в Фиджи, одна с половиной из которых отведена компоненте «Лидеры» и включает сегмент, организованный на Тувалу.
Поездка на Тувалу не случайна. Привезти туда глав государств и правительств — значит поставить их в страну, которая измеряет свою гибель миллиметрами в год. НАСА оценивает местный рост уровня моря примерно в 5 мм в год по последним наблюдениям, тогда как мареграф Фунафути фиксирует 3,92 мм в год за период 1977–2022. Фиджи, в свою очередь, терпит от 3,6 до 4 мм в год. Эти цифры в сумме рисуют подвижную границу.
Именно здесь официальный рассказ трескается. КОП31 пройдет с 9 по 20 ноября 2026 года в Анталии, Турция, и именно Турция осуществляет полное председательство, с Муратом Курумом в роли председателя КОП. Поясню прямо: ходящая везде идея «совпредседательства» Турции и Австралии неверна. В официальных условиях партнёрства, подписанных 21 ноября 2025 года, содержится беспрецедентное распределение ролей в истории конвенции по климату. Австралия не получила председательство. Ей досталась специально выверенная роль «председателя переговоров» с исключительной властью над ходом переговоров, порученная её министру Крису Боуэну.
Эта конструкция — плод компромисса. После более чем трёх лет соперничества между двумя странами за приём саммита вопрос решился вокруг КОП30 в Белеме в конце 2025 года. Турция сохранила витрину и логистику, Австралия получила зал переговоров. Тихий океан унаследовал Пре-КОП.
Увидеть в этом утешительный приз или реальный рычаг?
Министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг защищает второй вариант: по её словам, приём этих встреч — «возможность для международного сообщества услышать напрямую население Тихого океана». Эта цитата приводилась в пресс-релизе, распространенном агентствами. В любом случае сцена готова, а сцена в дипломатии — это никогда не пустяк. Иногда это всё, что дают тем, кому не позволяют принимать решения.
Путь Тихого океана к Анталии
Календарь 2026 года складывается как движение на север. В конце августа, с 30 августа по 4 сентября, Палау примет в Короре 55‑ю встречу лидеров Форума островов Тихого океана с посвящённым климату мероприятием. За ней последует Пре-КОП в октябре на Фиджи и Тувалу. Затем — Анталия в ноябре.
Эту дорогу уже проложили техники. Подготовительные переговоры в Бонне в июне выложили тяжёлые вопросы на стол, и открытие КОП31 в Анталии должно будет решить то, что Пре-КОП всего лишь подготовит. Островитяне это понимают: реальное арбитражное решение будет принято в Турции, а не у них.
Что Тихий океан выносит на стол
На чём они рассчитывают повлиять? В суверенных заявлениях из Су́вы повторяются три направления. Сохранить порог в 1,5 °C. Разблокировать климатическое финансирование «доступное и предсказуемое». Усилить устойчивость малых островных развивающихся государств.
За этими словами стоят конкретные финансовые досье. Новая количественная цель, принятая в Баку в конце 2024 года, обещает по крайней мере 300 миллиардов долларов в год к 2035 году для стран, развивающихся, с призывом мобилизовать 1 300 миллиардов из всех источников. Фонд по потерям и ущербам инициировал стартовую фазу с 250 миллионами долларов, с грантами от 5 до 20 миллионов на страну и открытым призывом к подаче заявок с 15 декабря 2025 по 15 июня 2026 года. А Тихий океан продвигает собственный инструмент — Тихоокеанский фонд устойчивости, учредительный договор которого вступил в силу 7 мая 2026 года после ратификации Австралией и Фиджи.
Что касается его финансирования, признаюсь в осторожности: циркулируют два обещанных объёма пожертвований, примерно по 170 миллионов долларов, без надёжной сверки помимо двух источников. Заявленная цель ясна: 500 миллионов к концу 2026 года и долгосрочная амбиция в 1,5 миллиарда «для мира при 1,5 градусах».
Гражданское общество отказывается довольствоваться географической символикой. Сеть ПИКАН предупредила сразу после объявления: «приём должен выходить за рамки географии и отражать реальное лидерство по сути, приоритетам и принятию решений». Проще говоря: принять делегации в Суве будет недостаточно, если решения будут приниматься в другом месте.
Пре-КОП31 станет таким испытанием в реальных условиях. Может ли тонущий народ превратить гостеприимство в влияние? Островные государства получили сцену, камеры и календарь, который им подойдёт. У них нет ни председательства, ни контроля над переговорами в Анталии. Разрыв между этими двумя точками проявится в ноябре, когда придётся превратить выступления Фиджи и Тувалу в формулировки текста в Анталии. До тех пор остаётся открытым один вопрос: к чему принимать у себя мир, если ты не тот, кто держит ручку?
Европейская неделя мобильности 2026: 25‑е издание
Европейская неделя мобильности возвращается с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Мобильность для всех». Что открывает её 25‑е издание.
МГЭИК: календарь Седьмого оценочного отчета заблокирован уже пять сессий
65‑я пленарная сессия МГЭИК в Аддис‑Абебе в октябре 2026 года должна решить календарь Седьмого оценочного отчета, который сдвигался между 2028 и 2029 годами на протяжении пяти заседаний.
HLPF 2026: вода и энергия на полпути к целям
Высокий уровень политического форума 2026 года проходит с 7 по 15 июля в Нью‑Йорке. Обзор целей устойчивого развития на полпути показывает: 2,1 миллиарда человек без доступа к безопасной питьевой воде и 655 миллионов человек без электричества.
