Лиот в Аннезене: административная неустойка в 400 евро в день
400 евро в день. Это сумма административной неустойки, которую префект департамента Па-де-Кале постановил 15 июня 2026 года против компании Liot, эксплуатирующей завод по производству овопродуктов в Аннезене. С июня эту цифру приводят семь публикаций в прессе. Ни одна из них не цитирует номер распоряжения, ни одна не указывает на юридический потолок, с которым сопоставляется эта сумма, и ни одна не сообщает, что префект принял два новых акта в отношении того же объекта 20 августа 2026 года, за неделю до публикации этих строк. Я скачал и прочитал четыре самих распоряжения — сканы без текстового слоя, которые нужно просматривать построчно на экране. Вот что в них сказано и чего в них нет.
30 октября 2025 года: перелив, который не был заявлен
Все началось с неисправности внутренней станции очистки сточных вод на объекте в Аннезене. Согласно приказу о приведении в исполнение от 23 декабря 2025 года, эта неисправность «привела к переполнению бассейнов, что стало причиной сброса осадков очистки сточных вод в природную среду». Инспекция также констатирует превышения, которые она называет «очень значительными и повторяющимися», предельных значений выбросов, установленных для предприятия, как по результатам внеплановых проверок, так и по самоконтролю, заявленному самим эксплуатантом.
Компания, о которой идет речь, SAS Liot, имеет юридический адрес по адресу avenue Victor Hugo 3-7 в Плёмартене (Vienne). Ее завод в Аннезене по адресу boulevard de la République 453 перерабатывает яйца в овопродукты, предназначенные для ресторанного дела и пищевой промышленности. Объект был разрешен постановлением n°99-234 от 30 сентября 1999 года, измененным и дополненным постановлением от 17 февраля 2022 года, в котором закреплены его текущие технические предписания. Основанная в 1962 году, SAS Liot в 2024 году показала оборот в 124 289 218 евро и чистую прибыль 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025 года: предписание по четырем предписаниям, не только по сточным водам
Распоряжение n°2025-I-318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается только очисткой сточных вод, вопреки тому, что может показаться при беглом прочтении досье. В нем компания Liot обязана выполнить четыре отдельные предписания своего разрешающего постановления 2022 года: предотвращение случайных разливов, декларирование инцидентов перед инспекцией, предельные значения выбросов сточных вод в природную среду и самоконтроль параметра хлоридов.
Сроки различаются в зависимости от предписания. Эксплуатант имеет пятнадцать дней с момента уведомления, чтобы выполнить первые три обязательства, и один месяц для соблюдения предельных значений выбросов. Эти значения детализированы в таблице постановления: 100 мг/л как максимальная суточная концентрация химической потребности в кислороде, 50 мг/л для взвешенных веществ, 40 мг/л для биохимической потребности в кислороде за пять дней, при этом средние значения должны систематически оставаться ниже этих порогов.
2 июня 2026 года: визит, который стал поводом для неустойки, а не «контролей апреля»
Существует путаница относительно происхождения санкции: говорят, что она исходит из проверок апреля 2026 года. Это не соответствует тому, что указано в распоряжении от 15 июня 2026 года. 3 апреля 2026 года соответствовало совещанию между государством, муниципалитетом и предприятием, о котором сообщала местная пресса, но ни одна из прочитанных мною бумаг не закрепляет за этой датой проверку. Поводом для назначения неустойки стала инспекционная проверка от 2 июня 2026 года, которая установила, что эксплуатант «при продолжении эксплуатации внутренней станции очистки своего объекта в ухудшенном состоянии не соблюдает положения вышеупомянутого постановления о приведении в исполнение».
Во время этого визита зафиксированы три конкретных момента: «работа станции очистки вызывает запахи, создающие значительные неудобства для удобства соседей», предельные значения выбросов продолжают превышаться, и самоконтроль по параметру хлоридов не дал ни одного результата с 27 апреля 2026 года, что подтверждает и портал GIDAF по контролю выбросов. Перед применением санкции префектура соблюдает состязательность: письмо от 2 июня информирует эксплуатанта о предполагаемой санкции, тот отвечает 5 июня, и в тот же день передается отчет DREAL Hauts-de-France.
15 июня 2026 года: 400 евро в день и реальная значимость этой суммы
Распоряжение от 15 июня 2026 года делает компанию Liot должной по административной неустойке в размере 400 евро в день «до исполнения постановления о приведении в исполнение от 23 декабря 2025 года, указанного выше». Один пункт, который все статьи прессы опускают: эта неустойка вступает в силу не с даты подписания распоряжения, а «со дня уведомления эксплуатанта о настоящем распоряжении». Дата такого уведомления не содержится ни в одном из опубликованных на сегодняшний день актов, что не позволяет точно вычислить суммарную накопленную сумму.
Кодекс об охране окружающей среды строго регулирует этот вид санкции. Его статья L.171-8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, ограничивает размер суточной неустойки суммой в 4 500 евро и административный штраф, связанный с ней, в 45 000 евро. Сам префектуральный приказ напоминает, что выбранная сумма «должна быть соразмерна тяжести зафиксированных нарушений и учитывать степень нарушения, причиненного окружающей среде». Именно этот баланс сил, отсутствующий во всей местной прессе, стоит изложить в цифрах.
8,9 % от законного потолка статьи L.171-8-II-4°
Потолок законной суточной неустойки
Максимум, разрешенный кодексом об окружающей среде
Неустойка за полный год (расчет)
0,12 % от оборота SAS Liot за 2024 год
Залог, предписанный 20 августа 2026 года
Связанная санкция, не вынесенная на настоящий момент в прочитанных актах
20 августа 2026 года: второе дело на ином основании
За семь дней до публикации этой статьи префект Па-де-Кале подписал два новых акта в отношении завода в Аннезене, не связанных напрямую с делом о запахах. Первый — постановление о приведении в исполнение, основанное на четырех отдельных нарушениях: отсутствие замкнутой системы охлаждения, предусмотренной постановлением о лучших доступных техниках, отсутствие обоснования утилизации стоков и плана внесения, незаявленное в префектуру увеличение производственной мощности и несоответствующее хранение химических веществ требованиям регламента REACH.
По последнему пункту постановление формулирует ясно: «эксплуатант хранит химические вещества на открытом воздухе, под солнцем, не соблюдая правила хранения, указанные в паспортах безопасности этих продуктов». По увеличению мощности формулировка также однозначна: «эксплуатант увеличил производственную мощность овопродуктов со 125 до 150 тонн в сутки на своем объекте в Аннезене без уведомления префектурных служб». Рост на 20 %, о котором службы государства не были проинформированы.
Что финансирует залог в 6 000 евро и что он не финансирует
Второй акт от 20 августа 2026 года — распоряжение о внесении залога, основанное на статье L.171-7-I-2° кодекса об окружающей среде. В нем префектура обязывает компанию Liot внести на счет публичного казначея сумму в 6 000 евро «соответствующую стоимости операций, которые необходимо выполнить». Эта сумма связана с неисполнением давнего предписания от 24 января 2025 года об отсутствии системы экологического менеджмента, инвентаризации потребления воды, энергии и сырья, плана энергетической эффективности и плана управления шумом.
Нужно сказать это ясно, потому что есть соблазн спутать два дела: эта сумма не имеет никакого отношения к станции очистки и к запахам. Она соответствует оценке, предоставленной самим эксплуатантом и его проектным бюро GES во время инспекции 27 мая 2026 года, на выполнение четырех чисто документарных результатов работ. Сумма, внесенная в качестве залога, возвращается по мере выполнения предписанных мер или финансирует принудительные работы в случае неисполнения. Это не штраф и не реальная стоимость работ, которые нужно провести на местности.
Жители, предприятие и умеренное улучшение с июля
По данным HorizonActu, завод в Аннезене насчитывает примерно 100 сотрудников и обрабатывает около 2,5 миллионов яиц в день. Эта цифра относится только к заводу в Аннезене; для всей SAS Liot API Recherche d’entreprises оценивает штат в интервале INSEE 200–249 сотрудников за 2023 год. Ассоциация местных жителей «Annezin Bien Vivre» зарегистрировала устав в субпрефектуре в середине июня 2026 года, также по данным HorizonActu, который приводит свидетельства о мигренях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, приписываемых запахам, без того чтобы какая-либо публичная санитарная экспертиза установила причинно-следственную связь.
По данным HorizonActu и info.fr, заместитель префекта Бетюн упомянул возможность приостановки деятельности, если в течение месяца не произойдет значительного улучшения. До санкции прошли два совещания: первое 28 июля 2025 года и второе 3 апреля 2026 года, согласно Terres et Territoires. Внутренняя станция очистки якобы была введена в эксплуатацию 21 мая 2025 года, по данным info.fr.
Со стороны предприятия молчание не длилось вечно. Liot опубликовала ответ для жителей 22 мая 2026 года, сообщает La Voix de France, но это не утихомирило напряжение. В конце июля генеральный директор группы Liot France в интервью ICI выразил сожаление о вызванных неудобствах и заявил, что «его воля — поддерживать удовлетворительную ситуацию». Опросленные ICI жители подтверждают «заметное улучшение с середины июля», при этом запахи не исчезли полностью и были отмечены эпизодические возвращения 25 июля 2026 года. Компания также воспользовалась правом представления замечаний в двух процедурах: ответ от 5 июня 2026 года по неустойке и замечания от 7 августа 2026 года по актам августа, что упомянуто в преамбулах самих распоряжений.
С точки зрения простой арифметики, неустойка в 400 евро в день кажется почти символической: 8,9 % от законного потолка и 0,12 % от годового оборота компании, превышающего 124 миллиона евро. Именно здесь мне трудно сделать однозначный вывод. Одно прочтение увидит санкцию, соразмерную реальной тяжести нарушений, в соответствии с тем, что само префектуральное распоряжение предписывает. Другое увидит слишком слабый сигнал для влияния на решения компании с оборотом свыше сотни миллионов евро, перед лицом превышений, которые сама инспекция называет очень значительными и повторяющимися. Я не знаю, какая из этих двух интерпретаций окажется верной, и осторожен по отношению к тем, кто утверждает обратное в данный момент.
Что же несомненно: досье не ограничивается запахами. Два разных юридических основания сейчас действуют в отношении одного и того же объекта: неустойка санкционирует несоблюдение предписания по сбросам и неудобствам, залог гарантирует финансирование мер по совершенно иному нарушению — лучшим доступным техникам. Оба досье продвигаются параллельно под одной и той же подписью префекта, и ничто в опубликованных на сегодня актах не говорит, какое из них завершится первым.
Этот механизм — предписание, за которым следует неустойка в случае сохраняющегося несоответствия — не уникален: он также структурирует дело Refinal Industries в Ломме, где условие соответствия на двенадцать месяцев отражает ту же недоверчивость к единичной мере, и дело по PFAS завода Tefal в Рюмилли, санкционированное по той же логике сроков и кампаний контроля. По вопросу о том, что становится с промышленной задолженностью после запуска процедуры, дело Kem One между Сен-Фоном и Баланом предлагает еще одну точку сравнения — случай более старого загрязнения, зафиксированного той же административной механикой.
Префектура Па-де-Кале, распоряжение от 15 июня 2026 года об административной неустойке, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, распоряжение о приведении в исполнение от 23 декабря 2025 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, распоряжение о приведении в исполнение от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, распоряжение о внесении залога от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-8 кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-7 кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
API officielle Recherche d’entreprises, карточка SAS Liot, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, распоряжения о приведении в исполнение и санкциях в отношении промышленных и сельскохозяйственных объектов 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, l’État sanctionne l’entreprise Liot après des mois de nuisances olfactives, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, l’État maintient sa sanction de 400 euros par jour contre l’entreprise Liot, просмотрено 28 августа 2026 года
ICI Hauts-de-France, à Annezin, moins d’odeurs d’œuf pourri mais les riverains restent vigilants, просмотрено 28 августа 2026 года
Terres et Territoires, nuisances olfactives : les amendes s’accumulent pour l’entreprise Liot, просмотрено 28 августа 2026 года
info.fr, préfecture, astreinte de 400 euros par jour sur la station d’épuration de Liot à Annezin, просмотрено 28 августа 2026 года
La Voix de France, l’État durcit le ton contre Liot, les odeurs d’œufs pourris n’ont pas cessé, просмотрено 28 августа 2026 года
Locacil : l’écocide poursuivi, écarté, ce que dit le texte
Директор Locacil был осужден в первом инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в экоциде отклонено: устройство по данным прессы, затем текст.
Fibre Excellence в Сент-Годене: дело хлоратов
Экстренное постановление от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сент-Годене.
Синильная кислота у Toray: два объекта, два досье
В Абидосе DREAL постановила привести Toray в исполнение в 2025 году за сбросы синильной кислоты; новое распоряжение последовало в июне 2026 года, согласно ICI Béarn Bigorre.
